Начало осуществления предпринимательской деятельности ип. Заявление о начале деятельности ип в роспотребнадзор

В каких случаях нужно подавать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности? Многие направления деятельности, которыми занят малый бизнес, находятся под дополнительным контролем государственных органов. Здесь имеются в виду неналоговые надзорные службы, такие как Роспотребнадзор, Росздравнадзор, МЧС, Ространснадзор и другие…

Кто должен подавать уведомление

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности должны подавать только те индивидуальные предприниматели, которые начали реальный бизнес по из Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 .

Перечень направлений бизнеса, в отношении которых надо подавать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, включает в себя:

• Услуги (гостиничные, бытовые, общественного питания, социальные, перевозка пассажиров и грузов, турагентств);
• Торговлю (розничную и оптовую);
• Производство (одежды, обуви, мебели, стройматериалов, продуктов питания и др.).

На первый взгляд кажется, что подавать уведомление надо практически для любой сферы бизнеса, но это не так. В перечне указаны конкретные коды ОКВЭД, о начале осуществления которых надо подавать заявление в надзорный орган.

Если вы просто указали при регистрации ИП эти коды ОКВЭД, но реально ими не занимаетесь, то уведомление о начале деятельности подавать не надо.

Сферы деятельности малого бизнеса разнообразны и контроль за ними осуществляют разные надзорные органы, уполномоченные на это нормативно-правовыми актами. В Постановлении Правительства № 584 не указано, куда именно подавать уведомление в разных ситуациях, поэтому советуем ориентироваться на нашу таблицу.

Из этой таблицы хорошо понятна связь между сферой бизнеса и надзирающим за ней органом. Например, нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности при начале грузоперевозок? Нет, не нужно, потому что надзорным органом в этой сфере является Ространснадзор.

К сожалению, привести базу контактных данных территориальных подразделений всех надзорных органов в рамках нашей статьи нет возможности, поэтому ищите эти адреса на официальных сайтах соответствующих федеральных ведомств.

Форма уведомления в Роспотребнадзор о начале деятельности утверждена Постановлением Правительства от 16.07.2009 года № 584. По этой же форме сообщают о старте бизнеса и в другие инстанции. Представить документ можно лично, по почте или через портал госуслуг.

Пример заполненного уведомления о начале деятельности в Роспотребнадзор. Поставьте печать (если есть) и подпись.

Ответственность за неподачу уведомления

Что будет, если уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности ИП не будет подано в срок или вообще не подано?

Для предпринимателей, которые в отношении административных санкций приравниваются к должностным лицам, установлена ответственность по статье 19.7.5-1 КоАП РФ:

• За непредставление – штраф от 3 до 5 тысяч рублей;
• За представление уведомления с недостоверными сведениями – от 5 до 10 тысяч рублей.

Однако этот вид правонарушения подпадает под действие статьи 4.5 КоАП РФ, согласно которой срок привлечения к ответственности не может превышать два месяца (а если дело рассматривается судом, то три месяца) со дня совершения. То есть, если магазин начал работать без подачи уведомления, и Роспотребнадор обнаружил этот факт позже, чем через два месяца, то привлечь к ответственности по статье 19.7.5-1 КоАП РФ уже нельзя.

Подобное дело рассматривалось Верховным Судом РФ (Постановление ВС РФ от 24 апреля 2013 г. N 56-АД13-4 есть в свободном доступе). Суд высшей инстанции отменил уже вынесенные судебные решения как раз по причине того, что срок привлечения магазина к ответственности истек.

Возникает вопрос — нужно ли уведомлять Роспотребнадзор о начале деятельности (это же относится и к другим проверяющим), если срок привлечения к ответственности за это нарушение такой короткий, и штраф мало кому грозит? Да, нужно, и контролирующие органы добиваются выполнения этой обязанности от бизнесменов тоже через суд.

Кроме того, в деле, которое рассматривал Верховный Суд, в адрес магазина все-таки были вынесены решения судебных инстанций, обязывающие выплатить штраф. Если вы не хотите ввязываться в длительные судебные разбирательства, то проще просто подать уведомление вовремя.

Теперь вы знаете все, что нужно, про Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Читайте также о том, в первую очередь. Задавайте свои вопросы в комментариях (мы не тянем с ответом 😉) и подпишитесь на нашу рассылку: только новые, полезные статьи, никакого спама.

Пройти регистрацию в качестве предпринимателя (ИП или компании) не всегда достаточно для запуска своего бизнеса. Закон предписывает предварительно сообщать в различные инстанции о своих планах осуществлять некоторые виды деятельности. О том, о какой именно деятельности идет речь и в каком порядке осуществляется уведомление, мы и поговорим.

Мы расскажем, кто обязан сообщать о своих деловых планах, в какие инстанции необходимо направлять уведомление (заявление о намерениях) перед началом деятельности и как именно это делать. Кроме того, мы предоставим образец такого документа, который упростит вам задачу подготовки собственного уведомления.

Кто должен подавать подобное уведомление?

Для некоторых видов деятельности предусмотрен заявительный порядок осуществления, то есть просить разрешение на них не нужно, но следует уведомить уполномоченные государственные органы о своих намерениях работать в определенной сфере.

Правила подачи такого заявления (уведомления) о начале осуществления предпринимательской деятельности, в том числе перечень видов деятельности, которые могут вестись только с предварительным уведомлением, предусмотрены в следующих официальных бумагах:

• Закон №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года.
• Постановление Правительства №584 от 16 июля 2009 года.

В соответствии с этими документами компании и индивидуальные предприниматели, которые планируют заниматься некоторыми видами бизнеса, должны предварительно сообщить об этом в уполномоченные органы. Такая обязанность возникает, если субъект будет работать в какой-либо из следующих сфер:

• Изготовление низковольтного оборудования.
• Изготовление продукции пожарно-технического назначения.
• Изготовление средств индивидуальной защиты.
• Изготовление мебели.
• Изготовление упаковки и тары.
• Изготовление кожи, обуви и других кожаных изделий.
• Изготовление одежды.
• Изготовление текстиля и швейных изделий.
• Эксплуатация, обслуживание, ремонт и работы по монтажу и демонтажу лифтов, эскалаторов (кроме размещенных в метро), движущихся пешеходных дорожек и подъемных платформ для перемещения инвалидов.
• Ремонт, техобслуживание и диагностика газового оборудования (внутриквартирного и внутридомового).
• Обращение изделий медицинского назначения (кроме их изготовления, проведения клинических испытаний, использования, наладки, монтажа, техобслуживания и ремонта).
• Использование производственных объектов IV класса опасности (химически- и взрывопожароопасных).
• Демонстрация фильмов.
• Перевозка грузов (кроме опасных) и багажа железнодорожным транспортом.
• Перевозка пассажиров и багажа автотранспортом по заказам.
• Перевозка грузов транспортными средствами общей массой более 2,5 тонн.
• Перевозка грузов внутренним водным транспортом.
• Перевозка грузов морским транспортом.
• Деятельность в качестве турагента.
• Социальные услуги.
• Производство стройматериалов и изделий.
• Оптовая торговля.
• Розничная торговля.
• Предоставление организациями общественного питания соответствующих услуг.
• Услуги в бытовой сфере.
• Изготовление средств измерений, стандартных образцов и единиц величин.
• Изготовление безалкогольных напитков.
• Изготовление мукомольной продукции.
• Производство сахара.
• Изготовление продуктов масложировой промышленности.
• Изготовление хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.
• Производство молока и продуктов из него.
• Производство фруктовых и овощных соков.
• Работа с информационными технологиями и вычислительной техникой.
• Полиграфия и издательская деятельность.
• Обработка древесины, изготовление деревянных и пробковых изделий (кроме мебели).
• Оказание гостиничных услуг и предоставление временного места проживания.

Подробный перечень видов деятельности, требующих предварительного уведомления, утвержден вышеупомянутым Постановлением Правительства №584. Если вы планируете работать в какой-либо из перечисленных сфер, рекомендуем ознакомиться с этим документом и определить, нужно ли уведомлять госорганы в вашем случае.

Кого необходимо уведомить о начале предпринимательской деятельности?

По закону уведомление о начале осуществления определенных видов деятельности должно направляться уполномоченному органу или органам государственного контроля (надзора) в той сфере, к которой относится такая деятельность.

В большинстве случаев сообщать о своих планах необходимо в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (так называемого Роспотребнадзора). Направлять уведомление в это ведомство следует насчет любых видов деятельности, для которых предусмотрено такое обязательство, кроме перечисленных далее:

• Если деятельность будет осуществляться на территории, которая обслуживается Федеральным медико-биологическим агентством, вместо Роспотребнадзора необходимо уведомить упомянутое агентство.
• Перед началом предоставления услуг по перевозке пассажиров, грузов или багажа уведомление направляется в территориальный орган службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора).
• О своих планах предоставлять социальные услуги без проживания или осуществлять уход с проживанием нужно сообщить в местные органы службы по труду и занятости (Роструда).
• О производстве средств и установок пожаротушения, пожарного оборудования, инструментов и автоматики, средств оповещения, спасания или индивидуальной защиты на случай пожара – в МЧС.
• Об изготовлении навигационных, измерительных приборов и инструментов, предназначенных для тестирования, или электрической регулирующей или распределительной аппаратуры – в агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
• Об изготовлении готовых кормов для животных – в региональные органы ветеринарного надзора.
• Об использовании производственных объектов IV класса опасности – в службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
• О работе в сфере обращения медицинских изделий – в службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).
• Об оказании услуг по техобслуживанию, диагностике и ремонту газового оборудования – в региональные органы жилищного надзора.
• О предоставлении услуг по обслуживанию, ремонту, эксплуатации, монтажу или демонтажу лифтов, эскалаторов, пассажирских конвейеров и платформ – в госорган, контролирующий соблюдение норм технических регламентов о безопасности соответствующего оборудования.

Как подать уведомление о начале предпринимательской деятельности?

Форма уведомления, а также порядок его составления и подачи закреплены в Постановлении №584. При подготовке и передаче этого документа в уполномоченные органы необходимо придерживаться следующих правил:

1. Сообщать уполномоченным органам о начале деятельности необходимо после постановки на учет (внесения в госреестр ЕГРЮЛ для компании или ЕГРИП для индивидуального предпринимателя) и до того, как начнутся соответствующие работы или предоставление услуг.
2. Срок подачи уведомления – 10 календарных дней с даты регистрации хозяйствующего субъекта или внесения изменений в реестр.
3. Форма уведомления может быть бумажной или электронной.
4. Документ подается в 2 экземплярах, один из которых остается в учреждении, а второй возвращается заявителю с отметкой о получении (датой и регистрационным номером).
5. Уведомление может быть подано одним из нескольких способов:
   • при личном обращении в уполномоченный контрольный орган;
   • через представителя (по доверенности);
   • по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения);
   • через МФЦ (только в бумажном виде в 1 экземпляре);
   • при помощи электронных средств связи (можно воспользоваться порталом Госуслуги или сайтом соответствующего ведомства).
6. Уведомление о начале осуществления деятельности должно содержать определенную информацию:
   • наименование соответствующего органа контроля (надзора) – территориальное подразделение Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росстандарта и т.д.;
   • дата и место оформления документа;
   • сведения о заявителе (компании или ИП): если это юридическое лицо, указываются его полное и сокращенное наименования, основной государственный регистрационный номер и организационно-правовая форма (ООО, АО и т.ч.), а ИП необходимо указать свои фамилию, имя, отчество, ИНН и ОГРН;
   • адрес или адреса, по которым будет осуществляться деятельность, местонахождение компании;
   • информация о том виде деятельности, по поводу осуществления которого направляется уведомление (название и код) — в одном уведомлении может быть указано сразу несколько видов деятельности, если все они входят в сферу контроля соответствующего органа;
   • перечень конкретных работ (услуг), которыми планирует заняться заявитель в рамках указанного вида деятельности;
   • дата, с которой будут начаты работы (оказание услуг);
   • сведения о том, что компания или ИП соблюдают действующие требования к осуществлению предпринимательской деятельности — констатируется, что персонал, транспортные средства, оборудование, помещения, сооружения, строения, здания и территории, которые компания (ИП) будет использовать для выполнения соответствующих работ (предоставления услуг), отвечают установленным нормам, а также соблюдаются другие необходимые условия;
   • подпись индивидуального предпринимателя или уполномоченного лица компании с расшифровкой должности, фамилии и инициалов (если уведомление подается в электронном виде, подпись должна быть усиленной квалифицированной);
   • печать (при наличии).
7. К уведомлению необходимо приложить копии следующих документов:
   • выписка из госреестра (ЕГРЮЛ или ЕГРИП);
   • подтверждение налоговой службы о постановке на учет в качестве налогоплательщика;
   • доверенность, если уведомление подается представителем.

Ответственность за неподачу уведомления о начале деятельности

За невыполнение обязанности по предоставлению уведомления о начале осуществления деятельности установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 19.7.5-1 КоАП для хозяйствующих субъектов и их представителей, которые совершили такое нарушение, предусмотрены следующие наказания:

• Для юридического лица – административный штраф в сумме 10-20 тыс. руб.
• Для должностного лица – 3-5 тысяч.

Важно знать, что к ответственности могут привлечь и тех предпринимателей (ИП и компании), которые своевременно направили уведомление о начале деятельности, если в нем будет обнаружена недостоверная информация. В таком случае в качестве наказания применяется штраф в сумме 20-30 тысяч для юридического лица и 5-10 – для должностного лица.

Образец уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности закреплена в законодательстве в качестве приложения к правилам подачи такого документа, которые утверждены Постановлением Правительства №584 от 16 июля 2009 года. Предлагаем основанный на ней образец заполнения.

Подводим итоги

Перед началом некоторых видов деятельности хозяйствующие субъекты (ИП и компании) должны уведомить о своих намерениях уполномоченные государственные органы контроля (надзора). Перечень таких видов деятельности утвержден постановлением Правительства. Для большинства из них уведомление должно направляться в Роспотребнадзор, но в некоторых случаях возникает необходимость сообщить о своих планах в другие госорганы.

Уведомление можно подать лично, через представителя, отправить по почте, через МФЦ или в электронном виде. При нарушении обязательства направить уведомление виновные привлекаются к административной ответственности в форме штрафа.

Что такое уведомительный порядок

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – закон № 294-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления предпринимательской деятельности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Такая обязанность установлена с 1 июля 2009 года.

Уведомительный порядок начала деятельности введен вместо получения разрешений и согласований от различных государственных органов.

Уведомлением хозяйствующий субъект подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, транспортных средств, оборудования, других подобных объектов, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий ведения предпринимательской деятельности обязательным требованиям, а также требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Если организация или предприниматель представили уведомление о начале деятельности, то любые требования о получении ими разрешений, заключений и прочих документов, выдаваемых органами государственной власти или органами местного самоуправления для начала предпринимательской деятельности, являются незаконными (п.3 ст. 8 закона № 294-ФЗ).

Куда представлять уведомление о начале деятельности

Хозяйствующие субъекты, которые начинают оказывать услуги или выполнять работы в составе видов деятельности, перечисленных, в п.2 ст. 8 закона № 294-ФЗ, представляют в территориальные органы Роспотребнадзора уведомление о начале осуществления этой деятельности.

Независимо от места осуществления деятельности уведомление о начале оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, услуг автомобильного грузового транспорта (специализированного и неспециализированного) надо представлять в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).

Если хозяйствующие субъекты начинают деятельность на территории, обслуживаемой Федеральным медико-биологическим агентством России (ФМБА), то уведомление о начале деятельности они направляют в территориальный орган этого ведомства. Перечень территорий, обслуживаемых ФМБА, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 №1156-р. В Красноярском крае к ним относятся ЗАТО Железногорск и ЗАТО Зеленогорск.

Когда и по какой форме уведомлять

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 утверждены Правила представления уведомлений (приложение № 1) и форма уведомления (приложение № 2).

Уведомить уполномоченный орган о начале предпринимательской деятельности необходимо сразу после государственной регистрации и постановки на налоговый учет до начала фактического выполнения работ или оказания услуг.

Уведомление в 2-х экземплярах можно представить лично или направить заказным письмом с описью вложения и почтовым уведомлением. Один экземпляр уведомления с отметкой о дате его получения и регистрационным номером возвращается заявителю.

С 1 января 2011 года уведомление, подписанное ЭЦП (электронной цифровой подписью), можно направлять в виде электронного документа. Днем подачи уведомления будет считаться день регистрации документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа, о чем заявителю будет направлено электронное уведомление, подписанное ЭЦП уполномоченного органа.

Уведомление в электронном виде можно подать через государственный портал www. gosuslugi. ru или через сайты соответствующих ведомств (Роспотребнадзор, Ространснадзор или ФМБА).

Уполномоченный орган регистрирует полученные уведомления в реестре. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и размещаются на официальном сайте Роспотребнадзора, ФМБА или Ространснадзора в Интернете в течение 10-ти дней со дня получения уведомления.

О каких изменениях следует сообщать в уполномоченный орган

Хозяйствующий субъект обязан сообщать в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление (п.6 ст.8 Закона № 294-ФЗ):

1) об изменении места нахождения (для юридического лица) или места жительства (для индивидуальных предпринимателей);

2) об изменении места фактического осуществления деятельности;

3) о реорганизации юридического лица.

Заявление, составленное в произвольной форме, направляется в течение 10-ти рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). К заявлению прилагаются копии документов, выданных регистрирующим органом и подтверждающих факт внесения изменений. С 01 января 2011 года указанные сведения (заявление и копии документов) можно направлять в электронном виде с ЭЦП.

Виды деятельности, для которых установлен уведомительный порядок

Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление

(приложение № 1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584)

I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания

1. Деятельность гостиниц(55.1)

2. Деятельность прочих мест для временногопроживания (55.21, 55.22,55.23.1, 55.23.2)

II. Предоставление бытовых услуг

3. Ремонт, окраска и пошив обуви (011100 – 011300)

4. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильнойгалантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий (012100, 012200, 012400, 012500)

5. Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин ибытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий (013100 – 013400)

6. Изготовление и ремонт мебели (014100, 014200)

7. Химическая чистка и крашение, услуги прачечных (015000)

8. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования (017100 – 017500)

9. Услуги фотоателье и фото- и кино лабораторий (018100)

10. Услуги бань и душевых (019100)

11. Парикмахерские услуги (019300)

III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания

12. Услуги общественного питания (122100, 122200)

IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)

13. Розничная торговля в неспециализированных магазинах (52.1)

14. Розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах (52.21 - 52.24, 52.27)

15. Розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами (52.33)

16. Розничная торговля в палатках и на рынках (52.62)

V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)

17. Оптовая торговля пищевыми продуктами (51.32, 51.33, 51.36.3, 51.38.1, 51.38.22,51.39.1)

18. Оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами (51.45.1, 51.47.33, 51.53.22, 51.55.1)

VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказамавтомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозокпо маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)

19. Услуги по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении (025201 – 025203)

VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)

20. Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта (60.24.1)

21. Деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта (60.24.2)

VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий

22. Ткацкое производство (17.2)

23. Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды (17.4)

24. Производство прочих текстильных изделий (17.51)

25. Производство трикотажного полотна (17.6)

26. Производство трикотажных изделий (17.7)

IX. Производство одежды

27. Производство одежды из кожи (18.1)

28. Производство одежды из текстильных материалов и аксессуаров одежды (18.2)

X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви

29. Дубление и отделка кожи (19.1)

30. Производство чемоданов, сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов, производство шорно-седельных и других изделий из кожи (19.2)

31. Производство обуви (19.3)

XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели

32. Распиловка и строгание древесины; пропитка древесины (20.1)

33. Производство шпона, фанеры, плит, панелей (20.2)

34. Производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий (20.3)

XII. Издательская и полиграфическая деятельность

35. Полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области (22.2)

XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)

36. Техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники, включая контрольно-кассовую технику (72.5)

XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий

37. Производство хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения (15.81 - 15.82)

XV. Производство молока и молочной продукции

38. Производство молочных продуктов (15.5)

XVI. Производство соковой продукции из фруктов и овощей

39. Производство фруктовых и овощных соков (15.32)

XVII. Производство масложировой продукции

40. Производство растительных и животных масел и жиров (15.4)

XVIII. Производство сахара

41. Производство сахара (15.83)

XIX. Производство мукомольной продукции

42. Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов (15.6)

XX. Производство безалкогольных напитков

43. Производство безалкогольных напитков, кроме минеральных вод (15.98.2)

Примечание. В скобках указаны коды видов деятельности по ОКВЭД (ОК 029-2007) и ОКУН (ОК 002-93).

Виды деятельности, для которых уведомительный порядок о начале деятельности установлен пунктом 2 статьи 8 Закона № 294-ФЗ:

(пп.21) управление многоквартирными домами;

(пп.22) оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

(пп.23) производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений;

(пп.24) производство тары и упаковки;

(пп.25) производство мебели;

(пп.26) производство средств индивидуальной защиты;

(пп.27) производство пожарно-технической продукции;

(пп.28) производство низковольтного оборудования;

(пп.29) производство строительных материалов и изделий;

(пп.30) оказание социальных услуг.

Административная ответственность

Согласно ст. 19.7.5-1 КоАП РФ нарушение порядка представления уведомлений является административным правонарушением и влечет наложение штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. на должностных лиц и от 10 000 до 20 000 руб. на юридических лиц. Представление уведомления, содержащего недостоверные сведения, влечет наложение штрафа от 5 000 до 10 000 руб. на должностных лиц и от 20 000 до 30 000 руб. на юридических лиц.

Предпринимателю, открыв своё дело, нужно как можно быстрее оповестить государственные органы о создании предприятия. Для этого он подаёт заявление в несколько инстанций, проходит регистрации и собирает необходимые документы.

Что это такое

Согласно законодательству, каждый предприниматель, начавший своё дело, должен уведомить госорганы о данном факте и пройти процедуру регистрации. Обязанность известить контролирующие инстанции распространяется на ИП и юридические лица.

В ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» закреплена обязанность оповестить надзорный орган, если избранная деятельность попадает под положения данного закона. Уведомление – подтверждение того, что все действующие нормы и требования соблюдены на момент старта бизнеса.

Законодательная база на 2018 год

Данная процедура регламентирована в нормативных актах:

1. Постановление Правительства РФ №584 (далее – ПП №584). Здесь зафиксирована обязанность бизнесменов оповестить о начале работы согласно действующим кодам ОКВЭД. Плюс, закреплена общая форма бланка об уведомлении контролирующих органов.
2. «Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» . Они утверждены ПП №584.
3. ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» №294 .

Данная законодательная система даёт право каждой инстанции самостоятельно определять процедуру подачи и рассмотрения бланков от бизнесменов.

Индивидуальным предпринимателям, помимо оповещения вышеуказанных инстанций, потребуется известить следующие органы :

1. Пенсионный фонд РФ . Документы и заявление подаются в местное представительство ПФР или через МФЦ. По закону, все ИП перечисляют фиксированные платежи сразу после прохождения регистрации, а не открытия дела. Если он нанимает работников по трудовому договору, он становится на учёт в качестве работодателя. На это владельцу даётся 30 дней с момента трудоустройства сотрудника.
2. ФСС РФ . Здесь ИП регистрируется только при найме работников, в течение 10 дней с момента подписания трудового договора.
3. Федеральная служба государственной статистики . Оповещать Росстат не обязательно, сделать это следует лишь при открытии ИП расчётного счёта.

Для кого и кто должен подавать уведомление

Извещать необходимо только при занятии делом, представленном в перечне. Но, к примеру, если, пройдя регистрацию в качестве ИП, гражданин указал несколько кодов по ОКВЭД, а по факту не занимался перечисленными работами, оповещать о начале ведения бизнеса не надо .

Кроме ОКВЭД, уведомление подаётся только при наличии готовности человека начать бизнес.

Оповестить Роспотребнадзор необходимо ещё до открытия торговой или производственной точки , а не в первое время работы, иначе предпринимателю грозит штраф. Завести судебное дело могут как минимум за рекламу магазина ещё до официального открытия. Следовательно, сначала подаётся уведомление, а после можно работать.

Известить о начале предпринимательской деятельности должны те лица, что ведут бизнес согласно коду из перечня ОКВЭД (установлено в ПП №584). Такому контролю подвергают следующие сферы :

1. Туризм и отдых, гостиничное дело, бытовые и социальные услуги, транспортные перевозки, общепит.
2. Розничная и оптовая торговлю.
3. Производственная сфера.

В перечне присутствует больше 40 общих и более 80 конкретных видов предпринимательской деятельности.

Условия и сроки

Оповещение подаётся на этапе, когда ИП или юр. лицо только планируют заняться определённой деятельностью, указанной в Перечне. Оно направляется после регистрации ИП или юр. лица, но до момента открытия. Пока запись в госреестр не была внесена, извещать надзорные инстанции не о чем .

Разрешено указать несколько разновидностей выполняемых работ и разные адреса, по которым она ведётся. Из этого следует, что:

1. Если планируемые работы контролируются одним органом – их записывают в одном документе.
2. Если виды деятельности находятся под надзором разных инстанций – нужно уведомить каждое подразделение.
3. Если предприниматель организует работы, касающиеся одного органа, но осуществляются по разным адресам – требуется согласование с ведомством.

Куда подавать и как правильно

Большая часть направлений в малом бизнесе контролируется не только налоговой, но и рядом сопутствующих органов. В ПП №584 не закреплено, какие инстанции нужно извещать при открытии бизнеса. У каждой есть свои компетенции, и гражданин должен самостоятельно прийти и уведомить их.

Сферы надзора и инстанции, которые необходимо оповестить, приведены в таблице ниже.

Сообщение направляется в отделение надзорного органа, отвечающего за сферу деятельности хозяйствующего субъекта. Узнать о его месторасположении можно на официальном сайте ведомства.

Большая часть уведомлений направляется в Роспотребнадзор. Но в части территорий его функции исполняет ФМБА. В основном, он действует на закрытых административно-территориальных образованиях.

Оповестить контролирующие инстанции можно:

1. Посетив подразделение самостоятельно.
2. Отправив документ по почте.
3. Через портал Госуслуг https://www.gosuslugi.ru/ (в электронном виде, с цифровой подписью владельца).
4. Через МФЦ.

В документе прописывают:

1. Наименование территориального подразделение, куда направлено уведомление.
2. Дату составления документа.
3. Сведения о заявителе: ФИО (для ИП), ИНН и ОГРН (для юр. лиц).
4. Адрес проведения заявленной деятельности.
5. Виды осуществляемой деятельности – их коды, указанные в перечне ПП №584 , а также код деятельности по ОКВЭД либо ОКУН.
6. Дата открытия бизнеса и начала работы.

Подписывается владельцев, он записывает фамилию и инициалы, ставит печать, если она имеется в наличии.

Ответственность за несдачу или ошибки

Предприниматели, открывшие свой бизнес, по закону обладают статусом должностного лица. Если оповещение не подано, на них распространяется административная ответственность (ст. 19.7.5-1 КоАП РФ). Установлены следующие штрафы :

1. За отсутствие уведомления – 3000-5000 рублей для ИП и 10 000-20 000 рублей для юр. лиц.
2. За подачу заведомо ложных сведений – 5000-10 000 рублей для ИП и 20 000-30 000 рублей для организаций.

Надзорный орган может привлечь к ответственности через суд. Санкции вводятся при условии, что правонарушение обнаружено не позднее 2 месяцев (если дело попало в суд – не позже 3) с даты предоставления документов (согласно ст. 4.5 КоАП РФ), иначе есть риск ввязаться в долгое и финансово затратное судебное разбирательство.

Могут ли отказать в приеме

Обычно госорганы отказывают в двух случаях:

1. Если уведомление подано не в ту инстанцию.
2. При несоблюдении формы бланка.

В первом случае предпринимателю подскажут, какой уполномоченный орган требуется оповестить. Во второй ситуации укажут на ошибки и потребуют предоставить новый бланк согласно установленной форме. Если при повторной подаче ошибок не обнаружено, документ принимается.

Подавая оповещение в письменном виде, нужно подготовить два экземпляра . На бланках уполномоченный сотрудник проставит отметку. Один останется в органе, второй — на руках у предпринимателя. При отправке электронной формы подтверждение направят в том же виде.

Госпошлина за подачу документа не взимается. Никаких других свидетельств прикреплять не требуется.

Если изменился адрес организации

Если у предпринимателя изменилось место проживания или сменился адрес, по которому будет вестись бизнес, нужно повторно известить контролирующие органы . В этом случае действует та же форма бланка, что и при первичном уведомлении.

Об указанных изменениях нужно сообщить в следующие 10 дней с даты внесения поправки в госреестр . При этом нужно прикрепить свидетельства, подтверждающие данный факт.

Предприятие планируется ликвидировать

При решении ликвидировать бизнес требуется оповестить надзорный орган . Бланк подаётся в то же подразделение, куда направили документ о начале работы в качестве предпринимателя.

Оповестить контролирующие инстанции нужно не позднее 10 дней с момента ликвидации или реорганизации предприятия либо ИП. Необходимо предоставить документы, свидетельствующие о закрытии юр. лица (ИП).

Изменения в 2018 году

С 2018 года в силу вступили изменения в Перечне видов деятельности, ранее утверждённом Правительством. Часть кодов была заменена, некоторые положения утратили силу.

Плюс, с 1 января текущего года любой ИП или юр. лицо уведомляют контролирующие органы не по месту планируемого осуществления деятельности, как делалось ранее, а в любом подразделении.

Как уведомить инспекцию о начале деятельности? Ответ на вопрос — на видео.